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【规划计划】陶圩镇2016年工作总结和2017年工作计划

时间:2017-06-08
 

2016年是“十三五”规划的开局之年,也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。在县委、县政府的正确领导下,陶圩镇认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神,立足实际,抢抓机遇,奋力拼搏,突出抓好扶贫攻坚、发展经济、改善民生等工作,努力推进同步小康目标建设,实现“十三五”发展良好开局。

一、2016年工作总结

(一)主要经济指标完成情况

今年全镇完成全社会固定资产投资7.696亿元,同比增长31%;工业总产值完成10770万元,同比增长8%;农村居民人均可支配收入9480元,同比增长9.9%;招商引资完成1500万元,完成全年任务1200万元的125%;财政收入完成1290万元,完成全年任务1331万元的96.9%;由于和昌公司2014年已经停产,至今规模以上工业总产值为零。

(二)攻坚克难,切实抓好脱贫攻坚工作

1、提高认识,明确任务。镇党委、政府高度重视脱贫攻坚工作,主要领导亲自带头抓,把脱贫工作纳入党委、政府中心工作来抓好,明确目标任务,狠抓措施落实。全镇贫困人口总数808户2893人,因村、因户施策,把保障、改善民生放在更加突出位置和主攻方向,对建档立卡贫困人口按计划、分措施实施脱贫帮扶。11月16日圆满承办我县2016年贫困户脱贫、贫困村摘帽模拟核验现场会,12月27日令里村委顺利通过自治区核验组验收。2016年全镇脱贫188户730人,按时完成今年脱贫任务。

2、制定措施,狠抓落实。制定印发了《陶圩镇精准扶贫结对帮扶到户“三包”实施方案》,确保19个村(居)委会都有一支由镇领导、干部、指导员、后盾单位帮扶人组成的脱贫帮扶队伍,实现镇直单位挂村全覆盖;全镇共有336个帮扶人,按照“一帮一,一帮几”的帮扶模式,完善了精准扶贫包户结对帮扶的措施;全镇紧紧围绕贫困村“十一有一低”、贫困户“八有一超”的总方向,按照“缺什么补什么”的原则,明确脱贫攻坚的具体路线,使脱贫攻坚工作有了明确的方向和坚强的保障。

3、产业支撑,成效明显。强化对贫困户技术培训,提供创业、就业信息。今年以来,面向贫困户、残疾人举办6期养殖、种植培训班,参与人数达到450人,通过培训让他们掌握技能,增强脱贫致富的本领。充分利用陶圩优越的地理位置和气候条件,因地制宜,形成了以陶圩土鸡、陶圩大米、百香果为主的特色产业发展模式。例如外服村委通过“养鸡专业合作社+农户”、“专业大户+贫困户”的帮扶方式,全村15户贫困户每户养鸡800羽,由该村同心养鸡专业合作社从鸡苗、饲料、兽药、技术、销售等环节进行全方位帮扶,从而解决了贫困户因缺资金、缺技术等原因不能养鸡、不敢养鸡的问题,贫困户早日脱贫奔小康得到了坚强保障,目前实现了整村脱贫。

(三)强基础、抓质量,持续推进生态乡村建设

1、重视营造氛围,完善长效机制。大力开展生态乡村建设宣传,营造良好的创建氛围,发动镇村两级干部群众积极投身于“美丽陶圩”建设实践中,共发放8000多份宣传资料、制作38块宣传栏、15块大型宣传海报;组织开展“三清(清扫垃圾、清除杂物、清洁房屋)、两建(建立农村垃圾集运处理体系、建立农村保洁长效机制)、一改(实施城乡风貌改造)、三提升(提升乡村规划建设水平、提升乡村垃圾处理无害化水平、提升乡村生态宜居水平)”等专项行动;累计清洁村主干道2056千米,公共场所24293平方米,房前屋后7817户,小广告牛皮癣1099处,清理垃圾1099.6吨;推行“两治(村镇生活污水治理、畜禽养殖污染治理)、三清理(污染水体清理整治、工业污染源整治、全面开展乡村水环境综合整治)”等专项行动,全力开展好清洁水源活动,累计清理鱼塘324.3亩,沟渠16911米。

2、加大资金建设,打造生态乡村。今年共申报一事一议财政奖补项目62个,最终获批54个,县级项目44个,市级项目10个,受益人口达6.84万人,奖补资金达530.25万元(县级409.71万元,市级120.54万元)。其中道路硬化项目27个、LED路灯项目8个、路基项目6个、排污沟项目3个、水利三面光项目2个、文化活动室2个、灯光球场2个、公厕项目1个、美化绿化项目1个、桥涵项目1个、公共活动场所1个。今年54个项目已全部完成竣工并验收合格,投入使用。投资740万元建设陶圩镇片区垃圾无害化处理中心、六秀上莫村垃圾处理设施和平林山塘村污水处理设施,目前已经完成项目前期工作,进入到开工建设阶段。投入30万元修缮改造幸福亭及周边配套休闲场所,增强陶圩人民的爱乡之情。通过做好一事一议财政奖补项目村级公益事业建设以及镇村污垃项目建设,进一步改善了我镇农村基础设施,解决了群众出行难的问题,美化了村庄环境,提高了农民生活质量,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的农村基础设施、环境问题,加快美丽陶圩建设,打造宜居宜业的生态乡村。

(四)重发展、促增收,农业生产稳步提升

1、重视“菜篮子”工程,粮食生产稳增长。一是稳定农作物播种面积。全镇共完成粮食播种面积11.91万亩,总产4.37万多吨,其中水稻播种面积9.03万亩,总产3.51万吨;优质稻8.5万亩,总产3.8万吨;玉米2.33万亩,总产0.75万吨;蔬菜(含甜玉米)6.89万亩,总产9.01万吨;西甜瓜0.82亩,总产1.3万吨。播种食用菌215万平方米,桑蚕1.15万亩,果蔗0.1万亩,花生4400亩,水果1.02亩。二是畜牧渔业产量稳步增长。全镇畜牧肉总产量14530吨,比去年同期增长15%,其中生猪出栏6万头,猪肉产量4535吨;禽出栏622万羽,禽肉产量1万吨;牛出栏3200头,牛肉产量300吨,其他肉产量212吨。渔业总产量2132吨,比去年同期增长5%。

2、重视林业建设工作,村屯绿化见成效。完成人工造林1306.6亩,义务植树10.8万株,中幼林抚育5500亩,同时加强森林防火宣传教育、火源管控、巡山管护力度,确保了境内无非法占用林地、无违法采伐行为及森林火灾的发生。2016年我镇村屯绿化任务60个,全镇种植绿化树直径3厘米以上1971株,总成活1810株,总成活率达91.8%,经过验收达标率为100%。

3、重视“双高”基地建设,甘蔗亩产有突破。全镇甘蔗

种植面积达3.079万亩,测产验收产量在16.8万吨左右,甘蔗“双高”项目建设基地种植面积达9158亩,甘蔗翻蔸新种良种补贴申请11380.9亩,主要涉及4个村委,经测产验收,理论产量平均单产8吨以上,实现亩增产2-3吨。

4、重视土地确权工作,力争完成年底任务。我镇开展农村土地承包经营权确权登记颂证前期工作的村委(社区)19个,涉及88个经联社、554个村民小组(生产队)、家庭承包农户数16746户、81879亩二轮延包承包耕地、集体耕地面积80149.6亩、国土二调耕地面积121566.6亩、最新国土二调耕地面积121648.95亩。目前,全镇有确权登记工作任务的19个村委(社区),554个村民小组,16746户农户完成了摸底调查表收集、外业指界调查、一轮审核公示修改、二轮审核公示修改,完成率达到了100%。总共完成了154424块地块的测量,地块测量耕地面积达到85921.23亩。

(五)强管理、重落实,各项社会事业全面发展

镇党委、政府紧紧围绕“保民生、保稳定、促和谐”的工作思路,始终坚持一手抓经济发展不放松,一手抓社会事业不滞后,全镇社会事业取得长足进步。

1、着力加强基础,保障和改善民生。凡是符合低保条件的全部纳入低保范围,目前全镇有834户2047人享受农村低保,7户10人享受城镇低保。截止12月底,共发放低保金276.8623万元;发放农村五保金127.221万元;发放高龄津贴195.1620万元;发放冬春生活救助大米1.7万公斤,折现8.5万元;发放冬衣400套,折现4.8万元;发放棉被260套,折现5.72万元。及时上报倒房重建工作,全年共上报倒户4户,其中已有3户完成重建。全面落实优抚安置双拥工作,全年共发放现役军人家属优待金818448元,烈士子女51000元,参战军人优抚金:803400元,60岁老兵优抚金529200元,残疾军人优抚金169050元,复员军人优抚金284360元,八一慰问重点优抚对象3500元。今年城乡居民养老保险参保率为107%,位居全县第一,积极做好农民工创业担保贷款,共发放贷款20笔,全额200万元,居全县首位;共发动40多名农民工参加了县举办的创业培训班,10月份开展全镇农村劳动力资源调查工作,完成调查人数40800人。

今年我镇农村危房改造任务数为90户, 12月20日已全部竣工,90户群众受益,其中五保户14户,低保户10户,建档立卡62户,一般贫困户4户。

2、认真抓好文化教育、卫计工作。今年中考分别有96名和125名考生考入横县中学和横县二高,陶圩教育事业得以不断提升,教育逐步走向均衡发展。落实农村义务教育阶段“营养改善计划”,落实“两免一补”政策,巩固“两基”教育成果。加大“控辍保学”宣传力度和教育基础设施建设的投入,通过多渠道筹集资金,优化教学硬件,整合教育资源,完成投资3000万元对陶中教学楼及大塘小学教学楼进行建设。全年,小学入学率、初中升学率均达到100%。拓展文化体育事业,基本完成泮林村级公共服务中心建设和杨梅村委旺才村篮球场建设;完成评比20户作为县级文明户,200户镇级文明户的工作;组织开展村级春节篮球比赛和4场文艺晚会。

今年新农合参保人数为88120人 ,参合率达到100.1%;截止12月31日,我院住院病人为5709人次(新农合住院病人为4826人次),住院统筹新农合报销资金已使用626.68万元,使用率为59.56% ,剩余425.44万元;门急诊病人103987人次(新农合门诊病人60550人次),门诊统筹新农合报销资金已使用278.83万元,使用率为42.66 %,剩余 374.71万元,建立居民健康档案累计达51232人。2016年陶圩镇艾滋病病例173例,接受抗病毒治疗病人95人,未治疗16人,死亡50人,存活123人,陶圩镇治疗点在治人数共15 人。

定期召开计划生育专题工作会议,今年全镇共出生1233

人,人口自然增长率9.53‰(责任状指标9.8‰以内),其中男孩640人,女孩593人,人出生婴儿性别比100:108(责任状指标100:109以内);出生婴儿中属政策内生育1172人,符合政策生育率95.05%;政策外多孩出生51人,政策外多孩率4.14%(责任状指标4.2%以内)。全镇违法生育61例,立案61例,违法生育100%立案。

3、安全生产常抓不懈。成立镇安全生产工作领导小组,定期召开安全生产例会,制定工作措施,明确目标任务,真抓实干,抓出成效。在安全生产活动月工作开展中,党政领导亲自抓,做到一级抓一级,一级对一级负责。每月扎实开展安全整治大检查活动,今年组织开展安全检查75次,出动人数227人,检查企业93家,发现隐患76处,及时排除安全隐患76处,抓好整改落实,全镇未发生重大责任安全事故。

4、平安创建工作不放松。镇党委政府始终把平安建设工作放在全镇工作的突出位置来抓,严格落实市、县维稳工作精神,扎实研究安排部署信访维稳工作。今年全镇共排查出民事纠纷83件,成功调处75件,调处率达90%。开展5次平安综治信访宣传活动,发放宣传资料26000份,宣传横额230条,法制宣传标语1000块。引导辖区群众逐级上访,并取得了良好的效果,共收信访件20件,目前20件已全部按期报结,报结率达100%,满意率达到95%以上。

(六)多措并举,全面抓好党建党风工作

1、抓好“两学一做”学习教育工作。镇党委认真组织全镇党组织和全体党员扎实开展“两学一做”学习教育,制定了全镇实施方案和学习计划,成立了以党委书记为组长的领导小组,召开全镇“两学一做”学习教育动员会,各党支部(党委)也制定了本支部的整体学习计划和各时间阶段的学习计划。镇党委班子全部深入挂点村上党课1次以上,全镇各党组织坚持每个月集中学习一次党课,并按要求开展四次专题学习讨论。

2、抓好基层党建存在问题的整改落实。针对我镇基层党建存在的突出问题抓好专项整改落实,一是加强村级活动阵地建设,对善塘(维修)、刘村(扩建)、罗塘(扩建)、上塘(新建)4个村委会服务用房进行建设,进一步改善村委会服务群众的条件和能力,目前刘村、善塘已完成建设,罗塘完成主体工程建设,上塘正在施工,完成部分主体工程建设;二是在扶贫、民政、项目建设等领域加强村民(代表)议事(评议)制度和村务公开工作,发挥村务监督委员会的作用;三是把干部日常考核与年度绩效挂钩,落实干部挂村责任制,加强对驻村的考核管理;四是以“两学一做”为契机,通过学党章党规条文、典型案例警示教育和对在我镇发生的

“四风”和腐败问题的严肃查处相结合,丰富反腐倡廉教育的

形式,反腐倡廉教育成效明显。

3、明确责任,严格落实“一岗双责”。严格落实管党治党根本政治责任,把党建工作和中心工作一起同谋划、同部署、同考核。严格落实班子成员“一岗双责”,推动党委管党建、书记抓党建的责任层层落实,把抓党建促脱贫作为重要工作抓,坚决打赢 “脱贫攻坚战”。落实“一把手”负总责,一级抓一级,层层抓落实的领导机制,分别与31个党委、党(总)支部签订年度党建工作责任状,层层落实责任。

4、探索创新基层党组织服务管理。发挥六秀百香果、德山、外服养鸡合作社党支部“产业链上的党建”示范优势,带动果蔬种植基地、陶圩鸡养殖产业发展;持续整顿大塘、刘村2个软弱涣散党组织,选派第一书记2名,整合项目资源,加强班子建设。同时加强非公党建工作,成立有德山肉鸡养殖专业合作社党支部、陶圩“两新”组织联合党支部、陶圩镇民办非企业单位联合党支部3个非公党支部,全镇非公经济组织党组织覆盖率为95.12%,社会组织党组织覆盖率为100%。

5、严肃换届纪律,确保换届选举风清正气。成立换届领导小组,严格按照中纪委,中组部关于市、县、乡换届“九个严禁,九个一律”的要求,以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律抓好换届选举工作,顺利完成了县乡党代表、人大代表的推荐和

镇党委、人大、政府领导班子的换届工作,为今后五年全镇经济社会发展提供了坚强的组织保证。

6、履行党风廉政建设监督责任。深入开展党风廉政建设和反腐败工作,严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。严格落实区纪委关于纪检干部不分管其他工作、专职纪检业务的规定,重新调整镇纪委书记的分工,使镇纪委能够认真履行职责,改进办案方法,克服阻力,排除干扰,对违纪违法案件进行坚决查处。2016年共收到信访举报件23件,立案16件,给予党纪政纪处分16人,其中开除党籍1人,严重警告1人,党内警告12人,降低岗位等级1人,通报批评1人。查处发生在群众身边的四风和腐败问题案件10件,其中有9件是扶贫领域的案件,通过案件查处,既维护了党纪律,纯洁了党的队伍,又解决了实际问题。

2016年即将过去,陶圩镇党委、政府紧紧围绕年初工作任务指标,狠抓各项中心工作,社会各项事业齐步发展,完成了大部分任务指标,下步我镇将仔细研究,科学施策,下大力气,力争在年底完成各项指标任务。在取得成绩的同时,我们也清醒地认识到,在经济和社会事业发展中还存在着一些问题和困难,主要体现在:工业发展底子薄、后劲不足,经济增长乏力;农村基础设施薄弱,农民增收潜力不足;社会建设和管理水平有待进一步提高;机关作风、干部执行力、落实力有待进一步提高。对此,我们将在今后的工作中,切实采取有效措施,认真加以改进和解决。

二、2017年工作计划

2017年,我镇将认真深入贯彻落实党的十八届六中全会精神,在县委、县政府的坚强领导下,结合本镇实际,采取

有力措施全面完成各项工作任务,推动经济社会各项事业持

续协调发展。

(一)加大精准扶贫力度,提高贫困人口脱贫率

我们将认真按照要求,紧紧围绕“2018年全面脱贫、2020年同步小康”的工作目标和围绕“八有一超”脱贫标准,完善工作措施,落实工作举措,切实抓好脱贫帮扶工作,实现2017年预脱贫人口的脱贫计划,贫困村杨梅村脱贫摘帽计划。

1、坚持产业主导,夯实脱贫基础。紧紧围绕产业发展,充分发挥区位优势和产业特点,进一步完善农业基础设施建设,重点培育特色产业和支柱产业,动员困难群众种植百香果,大力鼓励电商发展,稳定农产品销路和价格,增加群众收入。依托生态优势,发展陶圩土鸡、陶圩优质大米、米粉,大力推进农村产业结构调整,不断的增加贫困户的收入,促进贫困人口早日脱贫致富。

2、进一步加大政策宣传技能培训。向群众宣传党的方针政策,组织贫困户积极参加各类技能提升培训班,激发其自身发展能力,不断提高生产力水平,增加农业产出,促进农民增收。

3、坚持基础建设,改善生产生活条件。结合脱贫攻坚、新农村建设、涉农项目等,统筹兼顾,积极推进乡村道路等建设,使之与脱贫攻坚相结合,改善贫困群众的生产条件;加强村社的文化、卫生、教育和广播电视等公益性设施建设和以改厕、改圈为主要内容的生产生活设施建设,大力改善贫困群众的居住环境。

4、抓好扶贫责任干部队伍的管理。做好督促检查,确保帮扶人责任落实到位,确保各项帮扶政策落实到位,实现贫困户脱贫,打赢全镇脱贫攻坚战。

(二)强化生态乡村建设,为宜居乡村建设打下基础

加大部门通力协作和督查力度,敦促干部高位推动,靠前指挥,亲自参与清洁乡村活动,加强村屯执行力的考核,全面落实创建任务,大力推进美丽乡村活动。2017年推进宜居乡村建设工作,加大农村环境卫生整治力度,加大定点存放垃圾和垃圾分类的宣传,对清洁工作动态抽查管理,对卫生整治不力的村问责和批评。

(三)扎实开展“两学一做”学习教育

加强对乡镇和村级“两学一做”学习教育的支持和指导。进一步解决党员中存在的问题,使全镇党员理想信念、组织观念、宗旨意识、组织纪律不断增强,工作作风不断改进,党组织的战斗堡垒、党员的先锋模范作用充分发挥。

(四)继续推进重点项目建设

陶圩镇片区生活垃圾无害化处理中心、上莫村(村级)生活垃圾处理设施项目、平林村委山塘村农村生活污水处理设施已进入开工建设阶段,我镇将按质按量推进生活垃圾、污水处理设施项目建设,确保如期完成区、市、县下达的农村垃圾、污水专项治理攻坚任务。同时积极争取上级的项目支持,让陶圩镇片区生活污水处理设施项目落地,为深入开展美丽陶圩、宜居陶圩建设打下基础。

(五)脚踏实地,各项工作齐抓共管

一是重点抓好干部队伍建设,打造一支适合农村经济社

会发展的高素质干部队伍;二是加大对社会事务、安全生产、

科教文卫等各项工作的力度,全面完成各项工作任务,促进各项社会事业和谐发展;三是积极申报项目,争取资金,进一步加大基础设施投入力度,逐步改善人民群众的生产生活环境;四是持续推进依法治镇工作,加强政治文明、精神文明建设,促进全镇社会经济大跨越,各项工作再上新台阶。